Прозвучавшее на прошлой неделе предложение президента Чили Габриэля Борика закрепить более высокий государственный контроль над литием становится последним испытанием для ресурсного национализма, принятого восходящими левыми в Латинской Америке, но оказавшегося труднореализуемым на практике.
Хотя предложение бывшего лидера студенческих протестов о предоставлении правительству контрольного пакета акций во всех будущих литиевых проектах ждет неопределенный путь в Конгрессе, само его появление всколыхнуло один из самых прибыльных уголков горнодобывающей промышленности.
Натиск 37-летнего Борика также подчеркивает давнюю региональную напряженность между жаждой правительств получить контроль над желанными сырьевыми ресурсами и будущими прибылями и их постоянной потребностью в капитале и ноу-хау частного сектора.
ПОЛИТИКИ
«В Чили это, вероятно, будет самым значительным случаем», — сказал Карлос Паскуаль, руководитель энергетического отдела IHS Markit, ссылаясь на другие региональные усилия по усилению государственного контроля над минералами, которые считаются ключом к более экологичному будущему, и ссылаясь на огромную роль Чили на мировом рынке металлов как ведущего мирового производителя меди и второго места по производству лития.
«Это рассматривается как возможность обеспечить прямые доходы государству, подобно тому, как многие страны приняли решение о национализации нефти в другую эпоху», — добавил он.
В прошлом году соратник Борика по левому движению в Мексике, президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор, провел масштабную национализацию лития, а затем распорядился о создании новой государственной литиевой компании LitioMx, хотя страна еще далека от продажи первого груза сверхлегкого металла.
Литий пользуется большим спросом для производства аккумуляторных батарей для будущих парков электромобилей в рамках глобального перехода к «зеленой» энергетике.
Лопес Обрадор, почитающий знаменательную нефтяную национализацию страны 1938 года, обосновал свою политику как ее логическое продолжение. Он ссылался на злоупотребления в прошлом со стороны колониальных хозяев и более современных корпоративных титанов, утверждая, что только государство может предотвратить эксплуатацию и обеспечить широкое распределение благ.
Во всем мире национализация нефтяной промышленности, в частности, оказалась привлекательной как средство нажиться на ценном сырье и стимулировать развитие, несмотря на то, что на конкурентных товарных рынках часто наблюдается рост производства и инноваций.
Иллюстрируя трудности, связанные с началом работы с нуля, мексиканский чиновник, осведомленный о планах правительства в отношении горнодобывающей промышленности, однако, преуменьшил вероятность того, что новая государственная компания по добыче лития сможет выйти на производство в ближайшее время, вместо этого предложив другой вариант.
«LitioMx может создать цепочку добавленной стоимости, импортируя литий», — сказал чиновник агентству Reuters.
Представитель министерства энергетики Мексики подчеркнул, что LitioMx по-прежнему сосредоточена на поиске и добыче лития, а импорт в будущем может быть рассмотрен «пока слишком рано».
Неудивительно, что горнодобывающие компании не в восторге от статистского уклона Лопеса Обрадора и Борика, который подчеркнул, что согласно его плану частные шахтеры смогут сотрудничать с еще не созданной государственной компанией, но только в качестве миноритарных акционеров.
«Это смелая ставка — просить инвестора предпочесть неопределенный брак с государственной компанией и миноритарным пакетом акций, рискуя капиталом и технологиями, вместо того, чтобы просто лететь в одиночку», — сказал Армандо Ортега, председатель исполнительного комитета Baramin, крупнейшего в Мексике производителя барита, минерала, используемого при бурении нефтяных скважин.
ТЕНДЕНЦИЯ, СТАТИСТИКА
Считается, что Чили и соседние Боливия и Аргентина хранят более половины мирового запаса лития в соляных плато, которые обычно используют испарительные бассейны для концентрации металла, хотя разрабатываются и новые технологии.
Правящие социалисты Боливии также настаивают на том, чтобы государство заняло ведущее место в разблокировании ее огромных, но неиспользованных запасов, хотя оно рассчитывает на помощь таких партнеров, как китайский гигант по производству аккумуляторов CATL (300750.SZ).
Перу, горнодобывающая держава, наиболее известная по добыче меди, возможно, использовала бы схожий с Boric подход к разработке лития, если бы бывший президент Педро Кастильо не был отстранен от власти в конце прошлого года.
Левый Кастильо одержал узкую победу в 2021 году, пообещав национализировать сверхлегкий металл наряду с другими полезными ископаемыми, включая медь, но позже смягчил свою позицию, оставив обещание невыполненным.
Иван Мерино, который был первым министром энергетики и горнодобывающей промышленности при Кастильо, сказал в интервью в понедельник, что Перу пока наблюдает со стороны, как набирает силу тенденция ресурсного национализма.
«Сейчас это почти обычное явление», — сказал он. «Мы будем наблюдать, как вершится история, но без участия в ней».
Исключением из этой тенденции остается Аргентина, которая становится все более вероятным латиноамериканским направлением для привлечения нового частного капитала в литий.
«Это не потому, что Аргентина делает то, что нужно делать, а скорее из-за потрясений в нашем регионе и растущего мирового спроса», — сказал Сантьяго Дондо, бывший заместитель министра горнодобывающей промышленности этой страны.
В Аргентине, занимающей четвертое место в мире по производству лития, уже близка к запуску мощная очередь литиевых проектов.
Дондо сказал, что четыре политические партии, входящие в основную оппозиционную коалицию уходящего левого президента Альберто Фернандеса, недавно проголосовали за одобрение частного предпринимательства как главного двигателя отрасли в преддверии выборов в конце этого года.
Он отметил, что местный контроль над добычей в трех ключевых провинциях на северо-западе Аргентины помог предотвратить любые шаги по национализации лития на национальном уровне пару лет назад, что способствовало росту настроений инвесторов.
Однако Дондо все еще опасается, что литий может быть вытеснен другой технологией производства батарей.
«Мы не знаем, сколько лет у нас будет это огромное окно возможностей», — сказал он. «Изменения в энергетике происходят все быстрее».
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
